西昌市人民政府領(lǐng)導班子 黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案公示
一、加強思想政治建設，深入貫徹中央八項規定（一）加強政治理論武裝。①完善學(xué)習制度。建立常務(wù)會(huì )前集中學(xué)習制度，每月集中學(xué)習不少于1次，每年舉行1次以上理論務(wù)虛會(huì )。②提升理想信念。深入開(kāi)展大討論，引導黨組成員正確認識社會(huì )問(wèn)題，增強黨組班子“三個(gè)自信”。③嚴守政治紀律，做到“六個(gè)決不允許”。
責任領(lǐng)導：馬廷貴責任單位：市政府辦整改時(shí)限：長(cháng)期堅持（二）貫徹執行民主集中制。①健全議事規則和決策程序。每月通過(guò)政府常務(wù)會(huì )議、資產(chǎn)管理委員會(huì )、規委會(huì )等會(huì )議集體決策政府重大事項。②推行開(kāi)放式?jīng)Q策機制。定期向人大報告、政協(xié)通報工作，試行市民代表、公眾媒體列席市政府常務(wù)會(huì )等決策會(huì )議制度，定期網(wǎng)絡(luò )征集群眾年度或專(zhuān)項工作意見(jiàn)建議。③嚴格黨內政治生活，定期開(kāi)展批評與自我批評，健全班子成員間定期交流溝通制度，積極參加黨支部、黨小組活動(dòng)。
責任領(lǐng)導：馬廷貴責任單位：市政府辦整改時(shí)限：長(cháng)期堅持（三）深化政府黨組黨的建設。①?lài)朗亟M織紀律，按時(shí)參加支部組織生活，每年帶頭講黨課2次以上，政府黨組每年召開(kāi)1次高質(zhì)量的民主生活會(huì )。②將黨建經(jīng)費納入市級財政預算，每年新增800萬(wàn)元基層組織經(jīng)費，為每個(gè)村安排3至5萬(wàn)元公共服務(wù)運行維護經(jīng)費，將每個(gè)社區辦公經(jīng)費增加到6萬(wàn)元，解決村級集體經(jīng)濟“空殼村”現象。③加大基層陣地建設投入，確保9個(gè)村、26個(gè)社區活動(dòng)室達標。④完善干部考核、激勵機制，實(shí)施引智留才計劃，培養一批懂經(jīng)濟、懂金融、懂規劃的干部。
責任領(lǐng)導：余明良責任單位：市政府辦、市財政局、市人社局等整改時(shí)限：長(cháng)期堅持（四）加強黨風(fēng)廉政建設。①?lài)栏駡绦嘘P(guān)于改進(jìn)作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規定，嚴守《廉政準則》，落實(shí)領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項制度。②深入開(kāi)展“治庸尚能、治懶促勤、治散從嚴、治奢轉儉、治亂入法”專(zhuān)項整治活動(dòng)。③健全曬權力“正負”清單制度。④強化監察、審計、司法、社會(huì )監督。
責任領(lǐng)導：市政府黨組各成員責任單位：市政府辦、市監察局、市審計局等整改時(shí)限：長(cháng)期堅持（五）深入貫徹落實(shí)中央八項規定和省州市相關(guān)規定。①實(shí)行“三公”經(jīng)費月報告，嚴格公車(chē)管理，執行公務(wù)接待清單、公務(wù)卡結算制度。②完善財經(jīng)管理制度，提升預算編制的科學(xué)性和精準性，杜絕預算追加的隨意性。
責任領(lǐng)導：余明良責任單位：市政府辦、市財政局、審計局等整改時(shí)限：長(cháng)期堅持二、堅決反對“四風(fēng)”，扎實(shí)轉變機關(guān)工作作風(fēng)（一）樹(shù)立科學(xué)政績(jì)觀(guān)。①不搞違背科學(xué)發(fā)展的“政績(jì)工程”、“形象工程”，提高發(fā)展質(zhì)量。②全市政府性負債率控制在國家規定范圍內。③不引進(jìn)污染企業(yè)和項目。④加快邊遠少數民族鄉鎮發(fā)展，推動(dòng)城鄉均衡發(fā)展。
責任領(lǐng)導：市政府黨組各成員責任單位：市政府辦、市發(fā)改局、市財政局、市環(huán)保局等整改時(shí)限：長(cháng)期堅持（二）狠抓執行落實(shí)。①落實(shí)“大督查”機制。②建立“制定目標、部署工作、落實(shí)任務(wù)、督導檢查、考核反饋”工作流程。③完善政府績(jì)效管理。
責任領(lǐng)導：余明良責任單位：市政府辦、市目督辦、市監察局等整改時(shí)限：長(cháng)期堅持（三）加強調查研究。①突出重點(diǎn)，加強對重大政策、重大戰略、重大決策、重大產(chǎn)業(yè)、重大項目的調查研究。②注重調研實(shí)效，黨組成員每年到基層調研不少于60天，到“五個(gè)一”聯(lián)系點(diǎn)不少于3次，每人每年至少完成1篇高質(zhì)量的調研文章。③從簡(jiǎn)開(kāi)展調研活動(dòng)。④?chē)栏窨刂乒珓?wù)用餐標準。
責任領(lǐng)導：黨組各成員責任單位：市政府辦整改時(shí)限：2014年12月（四）堅持正風(fēng)肅紀。實(shí)施正風(fēng)肅紀“10+3”專(zhuān)項整治活動(dòng)，將工作任務(wù)細化為13個(gè)大項，44個(gè)小項。市政府黨組重點(diǎn)抓好文山會(huì )海、檢查評比泛濫、“三公”經(jīng)費支出、吃拿卡要、濫建樓堂館所、公共資源交易、工程領(lǐng)域違法違規等專(zhuān)項整治。
責任領(lǐng)導：各牽頭領(lǐng)導責任單位：各責任部門(mén)整改時(shí)限：長(cháng)期堅持（五）強化依法行政。①加快法治西昌建設，全力推進(jìn)法治西昌“10+5”工作。②加強對行政法規、規范性文件的清理和備案審查。③規范行政執法程序，嚴格行政處罰自由裁量權標準。
責任領(lǐng)導：余明良責任部門(mén)：市法制辦、市級各行政執法部門(mén)整改時(shí)限：規范性文件清理2014年10月完成，其余長(cháng)期堅持。
�。﹨栃泄潈�辦事。①精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報，1個(gè)文件一般不超過(guò)3000字。各單位、部門(mén)簡(jiǎn)報只保留1種。②嚴格控制公務(wù)接待范圍。③嚴格控制接待標準。④精簡(jiǎn)壓縮會(huì )議。各部門(mén)召開(kāi)本系統全市性會(huì )議，原則上每年不超過(guò)1次。全市性會(huì )議一般不超過(guò)1天，每次會(huì )議時(shí)間控制在2小時(shí)左右。⑤加強機關(guān)節能工作。
責任領(lǐng)導：市政府黨組各成員責任單位：市政府辦、市財政局、市接待辦等整改時(shí)限：長(cháng)期堅持（七）改進(jìn)聯(lián)系服務(wù)群眾工作。①推進(jìn)政務(wù)、鄉務(wù)、村（居）務(wù)、校務(wù)公開(kāi)；廣泛聽(tīng)取群眾訴求，實(shí)現民意導政。②面對面服務(wù)群眾。堅持“走基層”、“后進(jìn)村”整頓幫扶等活動(dòng)，幫助協(xié)調解決群眾實(shí)際困難；落實(shí)領(lǐng)導包案、信訪(fǎng)日接訪(fǎng)制度；加強“五個(gè)一”聯(lián)系制度、蹲點(diǎn)調研、領(lǐng)導干部定期坐班等制度。③推進(jìn)網(wǎng)格化建設，暢通便民利企渠道。
責任領(lǐng)導：市政府黨組各成員責任單位：市政府辦、市信訪(fǎng)局、市網(wǎng)格化中心等整改時(shí)限：長(cháng)期堅持三、真抓實(shí)干，科學(xué)推動(dòng)西昌改革發(fā)展（一）持續推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )轉型升級。落實(shí)《關(guān)于加快西昌經(jīng)濟社會(huì )轉型升級的實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)結構從“231”逐步轉型為“321”。第一產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)打造8個(gè)萬(wàn)畝特色農產(chǎn)品示范基地，新增8個(gè)國家級、省級農產(chǎn)品名牌，實(shí)現8項以上農業(yè)核心技術(shù)突破。第二產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育壯大釩鈦鋼鐵、裝備制造、建筑業(yè)、建材業(yè)、清潔能源、食品醫藥、煙草7大支柱產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)打造“3396”產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)旅游服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。
責任領(lǐng)導：余明良、朱明、唐軍責任單位：經(jīng)濟社會(huì )轉型升級領(lǐng)導小組各成員單位。
完成時(shí)限：按照既定目標持續推進(jìn)（二）統籌推進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展。①實(shí)施“鄉村建設年”，重點(diǎn)推進(jìn)13個(gè)彝族鄉鎮基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決71個(gè)貧困村、8個(gè)無(wú)電村的問(wèn)題。②推進(jìn)控制性詳細規劃城鄉全覆蓋，加大城鄉規劃執法檢查，杜絕濫修亂建。
責任領(lǐng)導：朱明 冉洪全責任單位：市級各相關(guān)部門(mén)完成時(shí)限：2014年12月（三）強化生態(tài)環(huán)境保護。①加大污染綜合治理，減少污染物排放。主城區全面禁煤，解決攀鋼西昌鋼釩公司“煙羽”問(wèn)題。②深化面源污染治理。③推動(dòng)移動(dòng)源污染防治。④?chē)栏癍h(huán)保準入。⑤建立監測預警應急體系。⑥抓好監測設施建設。⑦嚴格懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。
責任領(lǐng)導：唐軍責任單位：按既定責任分工開(kāi)展工作完成時(shí)限：2014年12月（四）深化各項改革。公布政府及其25個(gè)組成部門(mén)正負權力清單；加強“兩集中、兩到位”，實(shí)施并聯(lián)審批代辦，完善公共資源交易平臺；實(shí)施規范、透明的財政預算制度；加快市國資公司改組步伐，完善現代企業(yè)制度；完成壩區24個(gè)鄉鎮農村承包地確權登記頒證；深化城鄉建設用地增減掛鉤。
責任領(lǐng)導：余明良、朱明、代義責任單位：市政府辦、市政務(wù)中心、市財政局、市國土局、市農業(yè)局等完成時(shí)限：2014年12月四、扎實(shí)保障和改善民生，切實(shí)解決群眾最迫切的現實(shí)需求。
�。ㄒ唬⿲�(shí)施八大民生工程。①教育方面：建設川中綜合樓、月華中學(xué)教學(xué)樓、藍天幼兒園、航天學(xué)校（二期）、二中學(xué)生宿舍及教學(xué)樓等；啟動(dòng)邛海幼兒園、寧遠高中前期工作，磨盤(pán)巴山小學(xué)（二期）、中壩學(xué)校（二期）年內動(dòng)工。②衛生方面：四合等4個(gè)衛生院達標，改擴建高草等8個(gè)鄉鎮衛生院，建設海河分院、市中心醫院。③交通方面，緩解交通擁堵，建設新區“三橋七路”，加快名店街過(guò)街天橋、河東大道、瀘山山門(mén)隧道、繞城環(huán)線(xiàn)、四袁公路改擴建、勝利大橋建設，完成33.58公里道路安全護欄和壩區100公里、彝族鄉鎮131.3公里村道水泥路。④扶貧解困方面：實(shí)施新農村、勞務(wù)培訓、基礎設施建設等項目，發(fā)展生態(tài)農業(yè)、立體農業(yè)、現代畜牧業(yè)。⑤文體方面：新建10個(gè)無(wú)線(xiàn)數字發(fā)射站、25個(gè)廣播“村村響”、13個(gè)農村電影固定放映點(diǎn)，免費發(fā)放機頂盒2500戶(hù)。⑥安居方面：建設袁家山、現代職業(yè)技術(shù)學(xué)校、城北公租房二期等保障房，加快河東、南壇、西部新城、高枧、川興、海南、中所、袁家山、瑤山等安置點(diǎn)建設。⑦食藥放心方面：抽樣檢查大型農貿市場(chǎng)、食品生產(chǎn)企業(yè)和學(xué)校食堂、火鍋店等餐飲單位，加強對農村食品安全的監管。⑧就業(yè)及社會(huì )保障方面：完善城鄉社會(huì )保障體系，提高城鄉低保和五保供養水平。
責任領(lǐng)導：市政府市長(cháng)、各副市長(cháng)按分工分別負責責任部門(mén)：市級各涉及部門(mén)整改時(shí)限：2014年12月（二）竭力為民辦好“十件實(shí)事”。推進(jìn)飲水工程、通村水泥路、農村電網(wǎng)改造、敬老院新建改造、環(huán)保監控中心建設、道路安全建設、2013年評選出的10條最差街巷整改等項目，實(shí)施義務(wù)教育全免費、主城區公廁全部免費開(kāi)放、農民工住房保障行動(dòng)。
責任領(lǐng)導：市長(cháng)、各副市長(cháng)分工負責責任部門(mén)：市級各涉及部門(mén)整改時(shí)限：2014年12月（三）回應群眾關(guān)切。①實(shí)施老城區綜合整治。②優(yōu)化辦事流程，延伸政務(wù)服務(wù)，方便群眾辦事。③落實(shí)市級領(lǐng)導每周帶班接訪(fǎng)群眾制度、帶案下訪(fǎng)制度和根據需要約訪(fǎng)群眾制度。
責任領(lǐng)導：余明良、魏剛責任單位：市安監局、市政務(wù)中心、市信訪(fǎng)局等整改時(shí)間：2015年2月前五、鞏固擴大教育實(shí)踐活動(dòng)成果，建立健全常態(tài)長(cháng)效機制。
�。ㄒ唬┮幏锻晟茮Q策議事和財經(jīng)審計制度。①修訂《西昌市人民政府工作規則》、《市政府常務(wù)會(huì )議議事規范》。②實(shí)行推行重大決策事項聽(tīng)證、公示、征求意見(jiàn)、專(zhuān)家咨詢(xún)、政府信息公開(kāi)等制度。③完善財經(jīng)領(lǐng)導小組議事規則、政府投資審計監督實(shí)施辦法、固定資產(chǎn)投資審計操作規程、政府投資項目增量增項監督管理實(shí)施意見(jiàn)、財政支出績(jì)效評價(jià)試行方案、西昌市財政支出績(jì)效評價(jià)問(wèn)責制實(shí)施方案等。
牽頭領(lǐng)導：余明良責任單位：市政府辦、市發(fā)改局等完成時(shí)限：2014年9月（二）出臺《深化行政審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，解決審批效率低的問(wèn)題。
牽頭領(lǐng)導：余明良責任單位：市政府辦、市政務(wù)中心、市發(fā)改局、市監察局。
完成時(shí)限：2014年9月（三）出臺《集中力量開(kāi)展扶貧攻堅的實(shí)施意見(jiàn)》、《加快民族鄉鎮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，解決貧困地區和貧困群體、少數民族鄉發(fā)展問(wèn)題。
牽頭領(lǐng)導：朱明責任單位：按職責分工分別負責完成時(shí)限：2014年9月（四）出臺《西昌市依法治市實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)法治西昌建設，重點(diǎn)解決社會(huì )治理問(wèn)題。
責任領(lǐng)導：魏剛責任單位：市公安局、市法院、市檢察院、市司法局等完成時(shí)限：2014年7月（五）出臺《促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。
責任領(lǐng)導：唐軍責任單位：市經(jīng)信局、市旅體局、市工商局、市工商聯(lián)完成時(shí)限：2014年9月（六）出臺《深化醫藥衛生體制改革加快衛生事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)衛生事業(yè)發(fā)展。
責任領(lǐng)導：楊收作責任單位：市衛生局完成時(shí)限：2014年9月（七）出臺《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，著(zhù)力推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟轉型升級。
責任領(lǐng)導：代義責任單位：市級各相關(guān)單位完成時(shí)限：2014年9月（八）出臺《加強和創(chuàng )新城市管理的實(shí)施意見(jiàn)》，解決城市環(huán)境和市容秩序方面的突出問(wèn)題。
責任領(lǐng)導：冉洪全責任單位：市級各相關(guān)單位。
完成時(shí)限：2014年7月（九）建立“n”項便民為民服務(wù)制度。
責任領(lǐng)導：學(xué)教活動(dòng)聯(lián)鄉和聯(lián)系部門(mén)市級領(lǐng)導責任單位：37個(gè)鄉鎮，6個(gè)街道辦事處，25個(gè)政府組成部門(mén)及23個(gè)黨群部門(mén)。
完成時(shí)限：2014年7月（十）建立健全作風(fēng)建設長(cháng)效機制。①落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度、掛包結幫工作實(shí)施意見(jiàn)、黨員干部駐鄉進(jìn)村入戶(hù)蹲點(diǎn)調研制度，深化“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)。②落實(shí)首問(wèn)責任制、限時(shí)辦結制、責任追究制。③完善抓落實(shí)的督查督辦制度。④建立健全改進(jìn)文風(fēng)會(huì )風(fēng)、控制“三公”經(jīng)費、治理吃拿卡要等制度，落實(shí)《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》。
責任領(lǐng)導：市長(cháng)、各副市長(cháng)分工負責責任單位：各相關(guān)市級部門(mén)。
完成時(shí)限：2014年12月
責任領(lǐng)導：馬廷貴責任單位：市政府辦整改時(shí)限：長(cháng)期堅持（二）貫徹執行民主集中制。①健全議事規則和決策程序。每月通過(guò)政府常務(wù)會(huì )議、資產(chǎn)管理委員會(huì )、規委會(huì )等會(huì )議集體決策政府重大事項。②推行開(kāi)放式?jīng)Q策機制。定期向人大報告、政協(xié)通報工作，試行市民代表、公眾媒體列席市政府常務(wù)會(huì )等決策會(huì )議制度，定期網(wǎng)絡(luò )征集群眾年度或專(zhuān)項工作意見(jiàn)建議。③嚴格黨內政治生活，定期開(kāi)展批評與自我批評，健全班子成員間定期交流溝通制度，積極參加黨支部、黨小組活動(dòng)。
責任領(lǐng)導：馬廷貴責任單位：市政府辦整改時(shí)限：長(cháng)期堅持（三）深化政府黨組黨的建設。①?lài)朗亟M織紀律，按時(shí)參加支部組織生活，每年帶頭講黨課2次以上，政府黨組每年召開(kāi)1次高質(zhì)量的民主生活會(huì )。②將黨建經(jīng)費納入市級財政預算，每年新增800萬(wàn)元基層組織經(jīng)費，為每個(gè)村安排3至5萬(wàn)元公共服務(wù)運行維護經(jīng)費，將每個(gè)社區辦公經(jīng)費增加到6萬(wàn)元，解決村級集體經(jīng)濟“空殼村”現象。③加大基層陣地建設投入，確保9個(gè)村、26個(gè)社區活動(dòng)室達標。④完善干部考核、激勵機制，實(shí)施引智留才計劃，培養一批懂經(jīng)濟、懂金融、懂規劃的干部。
責任領(lǐng)導：余明良責任單位：市政府辦、市財政局、市人社局等整改時(shí)限：長(cháng)期堅持（四）加強黨風(fēng)廉政建設。①?lài)栏駡绦嘘P(guān)于改進(jìn)作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規定，嚴守《廉政準則》，落實(shí)領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項制度。②深入開(kāi)展“治庸尚能、治懶促勤、治散從嚴、治奢轉儉、治亂入法”專(zhuān)項整治活動(dòng)。③健全曬權力“正負”清單制度。④強化監察、審計、司法、社會(huì )監督。
責任領(lǐng)導：市政府黨組各成員責任單位：市政府辦、市監察局、市審計局等整改時(shí)限：長(cháng)期堅持（五）深入貫徹落實(shí)中央八項規定和省州市相關(guān)規定。①實(shí)行“三公”經(jīng)費月報告，嚴格公車(chē)管理，執行公務(wù)接待清單、公務(wù)卡結算制度。②完善財經(jīng)管理制度，提升預算編制的科學(xué)性和精準性，杜絕預算追加的隨意性。
責任領(lǐng)導：余明良責任單位：市政府辦、市財政局、審計局等整改時(shí)限：長(cháng)期堅持二、堅決反對“四風(fēng)”，扎實(shí)轉變機關(guān)工作作風(fēng)（一）樹(shù)立科學(xué)政績(jì)觀(guān)。①不搞違背科學(xué)發(fā)展的“政績(jì)工程”、“形象工程”，提高發(fā)展質(zhì)量。②全市政府性負債率控制在國家規定范圍內。③不引進(jìn)污染企業(yè)和項目。④加快邊遠少數民族鄉鎮發(fā)展，推動(dòng)城鄉均衡發(fā)展。
責任領(lǐng)導：市政府黨組各成員責任單位：市政府辦、市發(fā)改局、市財政局、市環(huán)保局等整改時(shí)限：長(cháng)期堅持（二）狠抓執行落實(shí)。①落實(shí)“大督查”機制。②建立“制定目標、部署工作、落實(shí)任務(wù)、督導檢查、考核反饋”工作流程。③完善政府績(jì)效管理。
責任領(lǐng)導：余明良責任單位：市政府辦、市目督辦、市監察局等整改時(shí)限：長(cháng)期堅持（三）加強調查研究。①突出重點(diǎn)，加強對重大政策、重大戰略、重大決策、重大產(chǎn)業(yè)、重大項目的調查研究。②注重調研實(shí)效，黨組成員每年到基層調研不少于60天，到“五個(gè)一”聯(lián)系點(diǎn)不少于3次，每人每年至少完成1篇高質(zhì)量的調研文章。③從簡(jiǎn)開(kāi)展調研活動(dòng)。④?chē)栏窨刂乒珓?wù)用餐標準。
責任領(lǐng)導：黨組各成員責任單位：市政府辦整改時(shí)限：2014年12月（四）堅持正風(fēng)肅紀。實(shí)施正風(fēng)肅紀“10+3”專(zhuān)項整治活動(dòng)，將工作任務(wù)細化為13個(gè)大項，44個(gè)小項。市政府黨組重點(diǎn)抓好文山會(huì )海、檢查評比泛濫、“三公”經(jīng)費支出、吃拿卡要、濫建樓堂館所、公共資源交易、工程領(lǐng)域違法違規等專(zhuān)項整治。
責任領(lǐng)導：各牽頭領(lǐng)導責任單位：各責任部門(mén)整改時(shí)限：長(cháng)期堅持（五）強化依法行政。①加快法治西昌建設，全力推進(jìn)法治西昌“10+5”工作。②加強對行政法規、規范性文件的清理和備案審查。③規范行政執法程序，嚴格行政處罰自由裁量權標準。
責任領(lǐng)導：余明良責任部門(mén)：市法制辦、市級各行政執法部門(mén)整改時(shí)限：規范性文件清理2014年10月完成，其余長(cháng)期堅持。
�。﹨栃泄潈�辦事。①精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報，1個(gè)文件一般不超過(guò)3000字。各單位、部門(mén)簡(jiǎn)報只保留1種。②嚴格控制公務(wù)接待范圍。③嚴格控制接待標準。④精簡(jiǎn)壓縮會(huì )議。各部門(mén)召開(kāi)本系統全市性會(huì )議，原則上每年不超過(guò)1次。全市性會(huì )議一般不超過(guò)1天，每次會(huì )議時(shí)間控制在2小時(shí)左右。⑤加強機關(guān)節能工作。
責任領(lǐng)導：市政府黨組各成員責任單位：市政府辦、市財政局、市接待辦等整改時(shí)限：長(cháng)期堅持（七）改進(jìn)聯(lián)系服務(wù)群眾工作。①推進(jìn)政務(wù)、鄉務(wù)、村（居）務(wù)、校務(wù)公開(kāi)；廣泛聽(tīng)取群眾訴求，實(shí)現民意導政。②面對面服務(wù)群眾。堅持“走基層”、“后進(jìn)村”整頓幫扶等活動(dòng)，幫助協(xié)調解決群眾實(shí)際困難；落實(shí)領(lǐng)導包案、信訪(fǎng)日接訪(fǎng)制度；加強“五個(gè)一”聯(lián)系制度、蹲點(diǎn)調研、領(lǐng)導干部定期坐班等制度。③推進(jìn)網(wǎng)格化建設，暢通便民利企渠道。
責任領(lǐng)導：市政府黨組各成員責任單位：市政府辦、市信訪(fǎng)局、市網(wǎng)格化中心等整改時(shí)限：長(cháng)期堅持三、真抓實(shí)干，科學(xué)推動(dòng)西昌改革發(fā)展（一）持續推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )轉型升級。落實(shí)《關(guān)于加快西昌經(jīng)濟社會(huì )轉型升級的實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)結構從“231”逐步轉型為“321”。第一產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)打造8個(gè)萬(wàn)畝特色農產(chǎn)品示范基地，新增8個(gè)國家級、省級農產(chǎn)品名牌，實(shí)現8項以上農業(yè)核心技術(shù)突破。第二產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育壯大釩鈦鋼鐵、裝備制造、建筑業(yè)、建材業(yè)、清潔能源、食品醫藥、煙草7大支柱產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)打造“3396”產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)旅游服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。
責任領(lǐng)導：余明良、朱明、唐軍責任單位：經(jīng)濟社會(huì )轉型升級領(lǐng)導小組各成員單位。
完成時(shí)限：按照既定目標持續推進(jìn)（二）統籌推進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展。①實(shí)施“鄉村建設年”，重點(diǎn)推進(jìn)13個(gè)彝族鄉鎮基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決71個(gè)貧困村、8個(gè)無(wú)電村的問(wèn)題。②推進(jìn)控制性詳細規劃城鄉全覆蓋，加大城鄉規劃執法檢查，杜絕濫修亂建。
責任領(lǐng)導：朱明 冉洪全責任單位：市級各相關(guān)部門(mén)完成時(shí)限：2014年12月（三）強化生態(tài)環(huán)境保護。①加大污染綜合治理，減少污染物排放。主城區全面禁煤，解決攀鋼西昌鋼釩公司“煙羽”問(wèn)題。②深化面源污染治理。③推動(dòng)移動(dòng)源污染防治。④?chē)栏癍h(huán)保準入。⑤建立監測預警應急體系。⑥抓好監測設施建設。⑦嚴格懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。
責任領(lǐng)導：唐軍責任單位：按既定責任分工開(kāi)展工作完成時(shí)限：2014年12月（四）深化各項改革。公布政府及其25個(gè)組成部門(mén)正負權力清單；加強“兩集中、兩到位”，實(shí)施并聯(lián)審批代辦，完善公共資源交易平臺；實(shí)施規范、透明的財政預算制度；加快市國資公司改組步伐，完善現代企業(yè)制度；完成壩區24個(gè)鄉鎮農村承包地確權登記頒證；深化城鄉建設用地增減掛鉤。
責任領(lǐng)導：余明良、朱明、代義責任單位：市政府辦、市政務(wù)中心、市財政局、市國土局、市農業(yè)局等完成時(shí)限：2014年12月四、扎實(shí)保障和改善民生，切實(shí)解決群眾最迫切的現實(shí)需求。
�。ㄒ唬⿲�(shí)施八大民生工程。①教育方面：建設川中綜合樓、月華中學(xué)教學(xué)樓、藍天幼兒園、航天學(xué)校（二期）、二中學(xué)生宿舍及教學(xué)樓等；啟動(dòng)邛海幼兒園、寧遠高中前期工作，磨盤(pán)巴山小學(xué)（二期）、中壩學(xué)校（二期）年內動(dòng)工。②衛生方面：四合等4個(gè)衛生院達標，改擴建高草等8個(gè)鄉鎮衛生院，建設海河分院、市中心醫院。③交通方面，緩解交通擁堵，建設新區“三橋七路”，加快名店街過(guò)街天橋、河東大道、瀘山山門(mén)隧道、繞城環(huán)線(xiàn)、四袁公路改擴建、勝利大橋建設，完成33.58公里道路安全護欄和壩區100公里、彝族鄉鎮131.3公里村道水泥路。④扶貧解困方面：實(shí)施新農村、勞務(wù)培訓、基礎設施建設等項目，發(fā)展生態(tài)農業(yè)、立體農業(yè)、現代畜牧業(yè)。⑤文體方面：新建10個(gè)無(wú)線(xiàn)數字發(fā)射站、25個(gè)廣播“村村響”、13個(gè)農村電影固定放映點(diǎn)，免費發(fā)放機頂盒2500戶(hù)。⑥安居方面：建設袁家山、現代職業(yè)技術(shù)學(xué)校、城北公租房二期等保障房，加快河東、南壇、西部新城、高枧、川興、海南、中所、袁家山、瑤山等安置點(diǎn)建設。⑦食藥放心方面：抽樣檢查大型農貿市場(chǎng)、食品生產(chǎn)企業(yè)和學(xué)校食堂、火鍋店等餐飲單位，加強對農村食品安全的監管。⑧就業(yè)及社會(huì )保障方面：完善城鄉社會(huì )保障體系，提高城鄉低保和五保供養水平。
責任領(lǐng)導：市政府市長(cháng)、各副市長(cháng)按分工分別負責責任部門(mén)：市級各涉及部門(mén)整改時(shí)限：2014年12月（二）竭力為民辦好“十件實(shí)事”。推進(jìn)飲水工程、通村水泥路、農村電網(wǎng)改造、敬老院新建改造、環(huán)保監控中心建設、道路安全建設、2013年評選出的10條最差街巷整改等項目，實(shí)施義務(wù)教育全免費、主城區公廁全部免費開(kāi)放、農民工住房保障行動(dòng)。
責任領(lǐng)導：市長(cháng)、各副市長(cháng)分工負責責任部門(mén)：市級各涉及部門(mén)整改時(shí)限：2014年12月（三）回應群眾關(guān)切。①實(shí)施老城區綜合整治。②優(yōu)化辦事流程，延伸政務(wù)服務(wù)，方便群眾辦事。③落實(shí)市級領(lǐng)導每周帶班接訪(fǎng)群眾制度、帶案下訪(fǎng)制度和根據需要約訪(fǎng)群眾制度。
責任領(lǐng)導：余明良、魏剛責任單位：市安監局、市政務(wù)中心、市信訪(fǎng)局等整改時(shí)間：2015年2月前五、鞏固擴大教育實(shí)踐活動(dòng)成果，建立健全常態(tài)長(cháng)效機制。
�。ㄒ唬┮幏锻晟茮Q策議事和財經(jīng)審計制度。①修訂《西昌市人民政府工作規則》、《市政府常務(wù)會(huì )議議事規范》。②實(shí)行推行重大決策事項聽(tīng)證、公示、征求意見(jiàn)、專(zhuān)家咨詢(xún)、政府信息公開(kāi)等制度。③完善財經(jīng)領(lǐng)導小組議事規則、政府投資審計監督實(shí)施辦法、固定資產(chǎn)投資審計操作規程、政府投資項目增量增項監督管理實(shí)施意見(jiàn)、財政支出績(jì)效評價(jià)試行方案、西昌市財政支出績(jì)效評價(jià)問(wèn)責制實(shí)施方案等。
牽頭領(lǐng)導：余明良責任單位：市政府辦、市發(fā)改局等完成時(shí)限：2014年9月（二）出臺《深化行政審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，解決審批效率低的問(wèn)題。
牽頭領(lǐng)導：余明良責任單位：市政府辦、市政務(wù)中心、市發(fā)改局、市監察局。
完成時(shí)限：2014年9月（三）出臺《集中力量開(kāi)展扶貧攻堅的實(shí)施意見(jiàn)》、《加快民族鄉鎮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，解決貧困地區和貧困群體、少數民族鄉發(fā)展問(wèn)題。
牽頭領(lǐng)導：朱明責任單位：按職責分工分別負責完成時(shí)限：2014年9月（四）出臺《西昌市依法治市實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)法治西昌建設，重點(diǎn)解決社會(huì )治理問(wèn)題。
責任領(lǐng)導：魏剛責任單位：市公安局、市法院、市檢察院、市司法局等完成時(shí)限：2014年7月（五）出臺《促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。
責任領(lǐng)導：唐軍責任單位：市經(jīng)信局、市旅體局、市工商局、市工商聯(lián)完成時(shí)限：2014年9月（六）出臺《深化醫藥衛生體制改革加快衛生事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)衛生事業(yè)發(fā)展。
責任領(lǐng)導：楊收作責任單位：市衛生局完成時(shí)限：2014年9月（七）出臺《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，著(zhù)力推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟轉型升級。
責任領(lǐng)導：代義責任單位：市級各相關(guān)單位完成時(shí)限：2014年9月（八）出臺《加強和創(chuàng )新城市管理的實(shí)施意見(jiàn)》，解決城市環(huán)境和市容秩序方面的突出問(wèn)題。
責任領(lǐng)導：冉洪全責任單位：市級各相關(guān)單位。
完成時(shí)限：2014年7月（九）建立“n”項便民為民服務(wù)制度。
責任領(lǐng)導：學(xué)教活動(dòng)聯(lián)鄉和聯(lián)系部門(mén)市級領(lǐng)導責任單位：37個(gè)鄉鎮，6個(gè)街道辦事處，25個(gè)政府組成部門(mén)及23個(gè)黨群部門(mén)。
完成時(shí)限：2014年7月（十）建立健全作風(fēng)建設長(cháng)效機制。①落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度、掛包結幫工作實(shí)施意見(jiàn)、黨員干部駐鄉進(jìn)村入戶(hù)蹲點(diǎn)調研制度，深化“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)。②落實(shí)首問(wèn)責任制、限時(shí)辦結制、責任追究制。③完善抓落實(shí)的督查督辦制度。④建立健全改進(jìn)文風(fēng)會(huì )風(fēng)、控制“三公”經(jīng)費、治理吃拿卡要等制度，落實(shí)《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》。
責任領(lǐng)導：市長(cháng)、各副市長(cháng)分工負責責任單位：各相關(guān)市級部門(mén)。
完成時(shí)限：2014年12月
