涼山州西昌市創(chuàng )先爭優(yōu)，建設現代化生態(tài)田園城市

涼山州西昌市創(chuàng )先爭優(yōu)，建設現代化生態(tài)田園城市

今年來(lái)，西昌市在創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)中，堅持“一年一主題”，圍繞“黨組織爭先進(jìn)、黨員干部作表率、人民群眾得實(shí)惠”總體目標，著(zhù)力在建設現代化生態(tài)田園西昌的實(shí)踐中創(chuàng )先爭優(yōu)，推動(dòng)西昌在全州各縣市中領(lǐng)先發(fā)展、在全國民族地區中率先發(fā)展、在全省縣域經(jīng)濟中競先發(fā)展，爭當四個(gè)“排頭兵”。

爭當基層黨建“排頭兵”

圍繞“黨建第一保證”創(chuàng )先爭優(yōu)，爭當民族地區基層黨建“排頭兵”。西昌市堅持把創(chuàng )先爭優(yōu)作為加強基層黨建的經(jīng)常性要求，以“強基工程”為主線(xiàn)，大力開(kāi)展市級領(lǐng)導“服務(wù)群眾大承諾”、“深入基層大點(diǎn)評”等活動(dòng)，定點(diǎn)指導創(chuàng )先爭優(yōu)聯(lián)系點(diǎn)33個(gè)，聯(lián)鄉（街道）包村（社區）126個(gè)。

創(chuàng )新黨組織設置，建立鄉鎮黨委直管的“蘇施黨支部”37個(gè)，著(zhù)力解決農村黨員隊伍“四難”問(wèn)題。

建立城鄉（社區）聯(lián)合黨總支106個(gè)；大力實(shí)施“鋼班子鐵隊伍”工程，創(chuàng )新采用“反向測評”量化干部的考德、考廉、考績(jì)標準，防止干部“帶病提拔”。在黨組織換屆中，創(chuàng )新推行“四薦四諾三考”模式，選優(yōu)訓強基層黨組織帶頭人隊伍。根據黨員特點(diǎn)，探索出“引、帶、幫、教”的黨員分類(lèi)管理模式，拓寬黨員發(fā)揮作用的渠道。

大力實(shí)施黨員隊伍“源頭”、“素質(zhì)”、“先鋒”、“關(guān)愛(ài)”四大工程，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性；開(kāi)展“黨與搬遷戶(hù)行、黨暖搬遷戶(hù)心”活動(dòng)，全市各級黨組織和廣大黨員在建設國家重要濕地、重點(diǎn)項目征地拆遷中做給群眾看、帶著(zhù)群眾干，實(shí)現了重大項目拆遷“零上訪(fǎng)”；采取領(lǐng)導點(diǎn)評、集中互評、組織初評、群眾自評等形式，依據分類(lèi)定級標準，對基層黨組織進(jìn)行三分類(lèi)三定級，找準原因，切實(shí)整改。

爭當惠民富民“排頭兵”

圍繞“民生第一追求”創(chuàng )先爭優(yōu)，爭當民族地區惠民富民“排頭兵”。該市堅持把創(chuàng )先爭優(yōu)作為服務(wù)人民群眾的經(jīng)常性機制，以“富民工程”為主線(xiàn)，真心幫民富民惠民。

采取城市幫農村、強村聯(lián)弱村、先進(jìn)帶后進(jìn)、黨員結群眾等方式，建成40余萬(wàn)畝特色產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)鄉村旅游業(yè)發(fā)展，加快農村居民脫貧致富奔小康步伐。

據統計，累計投入39.2億元用于“十大民生工程”，深度打造彝族火把節、廣場(chǎng)文化大家跳等特色民族文化品牌；以“掛包幫”活動(dòng)為載體，捆綁各項涉農及幫扶資金27.31億元，建成6大類(lèi)、42個(gè)新農村示范村、10個(gè)低碳村和生態(tài)家園集中示范片；建立鄉鎮、村（社區）便民服務(wù)中心（站）209個(gè)；大力實(shí)施彝區形象扶貧工程、“板凳工程”、彝家新寨建設等；舉辦科教培訓班514期，培訓33875人，積極推進(jìn)群眾思想觀(guān)念、生活方式的轉變。

爭當和諧穩定“排頭兵”

圍繞“穩定第一責任”創(chuàng )先爭優(yōu)，爭當民族地區和諧穩定“排頭兵”。該市堅持把創(chuàng )先爭優(yōu)作為促進(jìn)和諧穩定的經(jīng)常性保證，以“和諧工程”為主線(xiàn)，認真貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策和民族區域自治制度，規范使用彝漢雙語(yǔ)。針對部分彝族群眾不懂漢語(yǔ)的問(wèn)題，在窗口單位和服務(wù)行業(yè)設立黨員彝漢翻譯員、黨員業(yè)務(wù)引導員；注重少數民族干部的培養和使用，少數民族干部占比達27.22%，超過(guò)了少數民族群眾在全市總人口中的比例；推進(jìn)“三大調解中心”建設，完善三級“大調解”工作體系，建立大調解中心43個(gè)、村（社區）調解室255個(gè)；建立健全流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管理機制和重點(diǎn)人員常態(tài)化預警管控機制；建立“支部+禁毒協(xié)會(huì )”和“社區戒毒”模式，深入推進(jìn)“打防控”一體化建設。

截至2011年，西昌市成功建成省級平安建設先進(jìn)縣市，創(chuàng )建省、州、市級平安鄉鎮（街道）、單位、村（社區）、校園1354個(gè)，平安家庭152387戶(hù)。

爭當科學(xué)發(fā)展“排頭兵”

圍繞“發(fā)展第一要務(wù)”創(chuàng )先爭優(yōu)，爭當民族地區科學(xué)發(fā)展“排頭兵”。該市堅持把創(chuàng )先爭優(yōu)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)常性動(dòng)力，緊緊圍繞“創(chuàng )新發(fā)展、轉型跨越”發(fā)展主題，以區域性總部經(jīng)濟發(fā)展為抓手，加緊對“高耗能、高污染、資源型”產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)行戰略性調整，使西昌發(fā)展從倚重資源、依賴(lài)投資的傳統模式中轉變過(guò)來(lái)，加快建設現代化生態(tài)田園西昌，當好民族地區科學(xué)發(fā)展“排頭兵”。

2011年，西昌市實(shí)現地區生產(chǎn)總值296.79億元，比2009年增長(cháng)63%；人均GDP達4.06萬(wàn)元，比2009年增長(cháng)48%；財政一般預算總收入24.04億元，比2009年增長(cháng)59%�？h域經(jīng)濟基本競爭力排名全國第104位（比2009年上升7位），西部第8位、全省第3位，進(jìn)入全國少數民族州盟首府城市前三強，蟬聯(lián)中國西部最具投資潛力百縣。相繼榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家森林城市”等殊榮。

本報特約記者黎克元

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